Hankinnat

Viimeksi muokattu: 20.12.2024
Mäntsälän kunnan hankintoja hoidetaan julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön, kuntastrategiassa määriteltyjen tavoitteiden ja kunnan hankintaohjeiden mukaisesti.

Hankintalainsäädännöllä tarkoitetaan Lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), jota kutsutaan yleisesti hankintalaiksi, sekä Lakia vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016), jota kutsutaan yleisesti erityisalojen hankintalaiksi.

Hankinnat jakaantuvat seuraaviin luokkiin:
· EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat
· Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat
· Pienhankinnat

Pienhankinnalla tarkoitetaan kansallisten kynnysarvojen alle jääviä hankintoja ja erityisalojen hankintalain mukaisten hankintayksiköiden osalta EU-kynnysarvon alle jääviä hankintoja. Pienhankintoihin ei suoraan sovelleta hankintalakia, mutta niissä on noudatettava kunnan hankintaohjeistusta. Kynnysarvot on määritelty hankintalainsäädännössä ja niihin voit tutustua työ- ja elinkeinoministeriön verkkopalvelussa.

Julkisissa hankinnoissa tulee ensisijaisesti noudattaa tasapuolisuutta, syrjimättömyyttä, avoimuutta ja suhteellisuutta.

Seuraavien linkkien kautta voit tutustua kuntastrategiaan (.pdf) ja hankintaohjeeseen

Yhteystiedot

Mäntsälän kunnan hankintatoimintaa toteutetaan hajautetusti palvelualueilla. Hallintopalveluiden hankintayksikön pääasialliset tehtäväkokonaisuudet ovat hankintatoimen asiantuntija-, suunnittelu- ja seurantatehtävät.

  • Hankintasuunnitelma antaa ennakkotietoa Mäntsälän kunnan tulevista julkisista hankinnoista ja lisää hankintatoiminnan avoimuutta ja suunnitelmallisuutta. Suunnitelman avulla yritysten on helpompaa varautua kunnan tuleviin kilpailutuksiin. Suunnitelman käyttö tehostaa myös kunnan omaa toimintaa, kun kaikki palvelu- ja tulosalueet ovat tietoisia toistensa hankintasuunnitelmista.

    Hankintasuunnitelmassa julkaistut tiedot ovat alustavia ennakkotietoja tulevista hankinnoista. Päivitetty hankintasuunnitelma julkaistaan tarpeen mukaan. Seuraa ajantasaista tilannetta ja julkaistuja Mäntsälän kunnan kilpailutuksia: www.tarjouspalvelu.fi

    Lisätietoja saa tarvittaessa suunnitelmassa mainitulta hankinnan valmistelijalta.

    Seuraavan linkin kautta voit tutustua hankintasuunnitelmaan (.pdf):

  • Ohjeet tarjoajalle

    Kunnan tarjouskilpailut toteutetaan sähköisesti Cloudia-kilpailutusjärjestelmässä. Tarjouskilpailuihin voi osallistua vain sähköisesti www.tarjouspalvelu.fi -portaalissa.

    Tarjouspalvelu-toimittajaportaali on yrityksille maksuton palvelu, josta löytyvät kaikki hankintayksiköiden julkaisemat tarjouspyynnöt. Valitse portaalista hankintayksiköksi Mäntsälän kunta ja löydät kunnan voimassa olevat tarjouspyynnöt.

    Työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä maksuton, sähköinen ilmoituskanava HILMA, löytyy osoitteesta www.hankintailmoitukset.fi. HILMAssa ilmoitetaan hankintalain mukaisesti kaikki kunnan kynnysarvot ylittävät hankinnat. Tarjouskilpailuun osallistutaan kuitenkin aina sähköisessä järjestelmässä.

    Tarjouspyyntö  

    • Osallistu infotilaisuuksiin ja markkinavuoropuheluun.
    • Tutustu tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin huolellisesti.
    • Vastaa kaikkiin vaadittuihin kohtiin ja kysymyksiin.
    • Käytä hankintayksikön määrittämiä asiakirjapohjia, jos niin on ohjeistettu. Älä toimita ylimääräisiä esitteitä, saatteita tai liitteitä, jos niitä ei ole erikseen pyydetty.
    • Jos käytät alihankintaa, ilmoita siitä sille varatussa kohdassa. Ilmoitus ei sido alihankinnan käyttöön, mutta mahdollistaa sen tarvittaessa.
    • Tarkista, voiko tarjouksen jättää osatarjouksena tai ryhmittymän tekemänä yhteistarjouksena. Varmista verkostosi, jos valmistaudut ryhmittymän yhteiseen tarjoukseen.
    • Jätä tarjouspyyntöä koskevat kysymykset Tarjouspalvelu -portaalissa annettuun määräaikaan mennessä. Kaikki kysymykset ja vastaukset ovat nähtävissä portaalissa. Tutustu myös muiden lähettämiin kysymyksiin sekä vastauksiin. Hankintayksikkö ei vastaa puhelimitse tai sähköpostitse esitettyihin kysymyksiin.
    • Tarvittaessa tarjouspyyntöä korjataan ja siitä julkaistaan korjausilmoitus. Korjausilmoituksen julkaisussa saattaa mennä muutamia päiviä.
    • Jätä tarjous ajoissa. Tarjousta voi muokata Tarjouspalvelu -portaalissa annettuun määräaikaan saakka. Hankintayksikkö ei pääse avaamaan saapuneita tarjouksia ennen ilmoitettua määräaikaa. Kun kilpailutuksesta on tehty päätös, tarjouksesi tiedot ovat julkisia asianosaisille eli tarjouskilpailuun osallistuneille pois lukien liikesalaisuudet.
    •  Määräajan umpeutumisen jälkeen tarjousta ei voi enää jättää. Jätä aina paras mahdollinen tarjouksesi. Kilpailutuksissa ei ole toista kierrosta.

    Tarjousten vertailu, hankintapäätös ja sopimus 

    • Tarjousten vertailu tehdään tarjousten avaamisen jälkeen. Tarjousvertailun aikana saatat saada hankintayksiköltä selvitys- tai täsmennyspyynnön Tarjouspalvelu -portaalin kautta. Toimita pyydetyt selvitykset mahdollisimman pian Tarjouspalvelu -portaaliin, kuitenkin viimeistään pyynnössä annettuun määräaikaan mennessä.
    • Hankintayksiköllä on oikeus missä tahansa hankinnan vaiheessa pyytää tarjoajaa toimittamaan soveltuvuusvaatimuksia koskevia tietoja, todistuksia ja selvityksiä.
    • Hankintapäätös tehdään tarjousvertailun jälkeen. Päätöksenteon aikatauluun voivat vaikuttaa esimerkiksi lautakuntien kokousaikataulut. Päätöksestä lähetetään tiedoksianto kaikille asianosaisille samaan aikaan Tarjouspalvelu -portaalin kautta.
    • Hankintapäätöksen tiedoksiannon jälkeen alkaa muutoksenhakuaika. Valitusaika on 14 vrk.
    • Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista hankintayksikkö tarkistaa voittaneelta tarjoajalta rikosrekisteriotteet (pakollinen EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa):  Hankintalaki velvoittaa hankintayksiköitä vaatimaan rikosrekisteriotteet valitulta tarjoajalta selvittääkseen onko tarjoaja tai sen johto- tai vastuuhenkilö syyllistynyt hankintalaissa listattuihin rikoksiin (hankintalain 80 §), ja koskeeko tarjoajaa sen perusteella pakollinen poissulkeminen tarjouskilpailusta. Rikosrekisteriote on hankintalain 88 §:n mukaan tarkistettava valitulta tarjoajalta sekä sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäseniltä tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttäviltä henkilöiltä. Yritys tai yhteisö voi saada rikosrekisteriotteet Oikeusrekisterikeskukselta. Rikosrekisteriotetta ei saa liittää tarjoukseen, ote toimitetaan vain pyydettäessä.
    • Kun muutoksenhakuaika on kulunut ilman valituksia ja rikosrekisteriotteet on tarkistettu, voidaan allekirjoittaa hankintasopimus.
  • Lait 

    Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2016/20161397 
    Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista https://finlex.fi/fi/laki/alkup/2016/20161398 
    Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990621 
    Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2006/20061233 

     

    Ohjeet ja sopimusehdot 

    Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot tavarahankinnoissa  https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/163987

    Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa JYSE-ehdot, huhtikuu 2022 https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/163990

    Julkisen hallinnon IT-hankintojen yleiset sopimusehdot (JIT 2015) https://www.kuntaliitto.fi/laki/sopimukset-ja-vahingonkorvaus/hankintasopimus/it-hankintojen-sopimusehdot (Kuntaliitto)

    Yrittäjille maksutonta neuvontaa Uudellamaalla:  https://www.yrittajat.fi/jasenpalvelut/hankintaneuvonta/ (Suomen Yrittäjät)

    Mäntsälän kunnan hankintaohje (.pdf)